根據(jù)《漳州市人民政府辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(漳政辦〔2016〕10號(hào))、《漳州市教育局關(guān)于開展隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》(漳教綜〔2016〕186號(hào))和《漳州市教育局關(guān)于下發(fā)2018年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》精神，為規(guī)范教育執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)我市中小學(xué)校招生的抽查，現(xiàn)制定2018年度實(shí)施方案和工作計(jì)劃。具體意見內(nèi)容如下：

　　一、工作目標(biāo)要求

　　通過(guò)隨機(jī)抽查的科學(xué)方法和互聯(lián)網(wǎng)信息化手段，轉(zhuǎn)變教育監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，切實(shí)解決教育檢查隨意性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，減少和杜絕教育部門對(duì)我市違反有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生情況的不作為、亂作為現(xiàn)象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、監(jiān)管主要原則

　　1.堅(jiān)持合法合理監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《福建省教育廳關(guān)于依法加強(qiáng)民辦中小學(xué)管理的通知》(閩教發(fā)〔2008〕136號(hào))等教育法律法規(guī)規(guī)章，以及國(guó)家教育部和省教育廳有關(guān)招生政策，落實(shí)漳州市教育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦中小學(xué)校招生和收費(fèi)行為的通知》，加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

　　2.堅(jiān)持公正高效。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序，依法保障監(jiān)管學(xué)校的合法權(quán)利，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)境。

　　3.堅(jiān)持公開透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、隨機(jī)抽查制度公開、隨機(jī)抽查過(guò)程公開、隨機(jī)抽查結(jié)果公開，保障中小學(xué)校權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

　　三、實(shí)施任務(wù)和計(jì)劃

　　1.隨機(jī)抽查事項(xiàng)：我市中小學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的檢查。

　　2.隨機(jī)抽查主體：《漳州市教育局監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)》所列學(xué)校，市教育局抽查對(duì)象為：市直中小學(xué)校、各縣(市、區(qū))有實(shí)際招生的高中學(xué)校、面向全市招生的民辦學(xué)校，市直中學(xué)抽查重點(diǎn)是漳州實(shí)驗(yàn)中學(xué)、漳州立人學(xué)校、漳州正興學(xué)校3所民辦學(xué)校。

　　3.執(zhí)法主體：以漳州市教育局名義開展抽查，從《漳州市教育局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》中隨機(jī)抽取有資格的人員組成。

　　4.隨機(jī)抽查的比例和頻次。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的學(xué)校管理權(quán)限，本年度隨機(jī)抽查比例不低于隨機(jī)抽查事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管對(duì)象總數(shù)的10%，對(duì)投訴較多的學(xué)校將加大抽查力度。抽查頻率今年抽查2次。

　　5.隨機(jī)抽查時(shí)間：2018年9月-11月

　　6.開展抽查。開展抽查工作，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。抽查中，如需要提取相應(yīng)學(xué)校的證據(jù)時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件，原件確實(shí)難以提取的，可以提取復(fù)印件，但應(yīng)邀請(qǐng)學(xué)校相關(guān)工作人員見證并簽字記錄。開展抽查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查筆錄，并聽取相關(guān)的申辯。

　　7.結(jié)果應(yīng)用。建立“一抽查一通報(bào)”制度，本年度抽查結(jié)束后對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將及時(shí)予以通報(bào)，依法進(jìn)行處罰，并納入本系統(tǒng)市學(xué)校程序檔案，做到“懲處一例警示一片”。嚴(yán)重違規(guī)的學(xué)校，取消2年內(nèi)學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

　　漳州市教育局辦公室

　　2018年9月18日

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